明末命運之抉擇明朝稅賦制度

    明末三餉向來被評價為亡國之舉,這已經是所有人的共識。

    簡單的看,萬曆初年張居正主持朝政時候,是明帝國經濟狀況最好的時代,當時戶部太倉庫歲收入四百萬兩白銀,號稱國庫充溢。而到崇禎年間,三餉加派多達每年近兩千萬兩白銀,可想可知耗盡國力。

    然而,明政府不是不知道加派的危害,只是確有迫不得已的地方。

    《明史食貨志》記載:

    御史赫晉亦言:「萬曆末年,合九邊餉止二百八十萬。今加派遼餉七百三十餘萬。自古有一年而括二千萬以輸京師,又括京師二千萬以輸邊者乎?」疏語雖切直,而時事危急,不能從也。

    明末天災人禍、內憂外患不絕,帝國財政入不敷出,無力籌備軍餉組建軍隊,又不能任蠻夷、流寇**國家而置之不理,於是不得不徵收巨額賦稅,卻又將良善百姓逼上造反之路。為禦敵入侵而加派,因加派而逼民為寇,要蕩寇又得加派,於是惡性循環,乃至亡國。

    但明末這種加派和平亂兩難的局面,究竟應該怎樣妥善解決呢?

    對此,孟森先生說:夫古禮家之說,年不順成,天地祖宗可以殺禮,社稷神詆可以變置。古者神權最重,而救國只有奪典禮,而不聞可以剝民生。臥薪嘗膽,乃有國者自處於極苦,與軍民同其生活,自能盡全國之人力物力以度此難關。

    孟森先生的這種意見代表了傳統史觀的看法,雖然合情,卻未必合理。

    明帝國戶部正常歲收入不過四、五百萬兩白銀,皇帝個人收入金花銀不過一百萬兩白銀,在支出京師宮廷日常開銷、武將薪酬等等必要費用後,只要節省,就能解決遼東邊防所需每年上千萬兩白銀的問題嗎?

    顯而易見,三餉深深的加重了人民的負擔,但在明末時期賦稅最重的是在長江三角洲一代,為什麼期賦稅最重的地區沒有造反起義呢?

    仔細想來,其實關於三餉以及相關的明代財政稅收我們還有很多問題沒搞清楚。三餉究竟占到明帝國田賦總收入的多少?三餉攤入田賦的是多少?三餉怎樣分配給各個地區?明代真實的財政總收入是多少,明末軍事費用的總支出是多少?明帝國的財政結構是怎樣的?

    了解這些以後,我們才能做出判斷:明末三餉是否過分重到民眾不可接受?明帝國是否能夠在不徵收三餉的情況下打贏國外國內戰爭?

    2.三餉的計算

    遼餉,徵收於萬曆四十六年遼東戰爭,總共為一千零二十九萬九千六百零二兩。《明史食貨志》記載:「戶部尚書李汝華乃援征倭、播例,畝加三厘五毫,天下之賦增二百萬有奇。明年復加三厘五毫。明年,以兵工二部請,復加二厘。通前後九厘,增賦五百二十萬,遂為定額。」崇禎四年,「乃於九厘之畝復征三厘,共增賦稅百六十五萬四千有奇。」

    剿餉,徵收於崇禎十年,共二百八十萬兩。《明史》記載:主要來源於「因糧」(畝輸六合,石折銀八錢,歲得銀百九十二萬九千有奇)、「溢地」(歲得銀四十萬六千有奇)、「事例」、「驛遞」(前此郵驛裁省之銀,以二十萬充餉)。

    剿餉,徵收於崇禎十二年結束。

    練餉,徵收於崇禎十二年。合計七百三十餘萬兩。《明史》記載:主要包括田賦(大江南北地狹糧重,乃照地畝,每畝加一分,共四百八十一萬一千八百餘兩)。以及賦役(七十萬)、兵部所裁站銀(五十萬)、關稅(二十萬)、鹽課(四十萬)、契稅(二十四萬)、賬罰(二十萬)、典稅(三萬)、公費節約(一萬),雜稅合之二百七十八萬。

    三餉同時徵收時加起來大概有二千一百萬兩白銀。

    我們主要討論的加派中最大的項目——田賦。

    明政府採用的是萬曆六年會計錄所額定的田畝數,共七百多萬頃(折算七億畝,即七千萬畝),然後在此基礎上進行加派。

    遼餉加派計算

    序號田地基數(萬畝)加派率計算加派銀(萬兩)實際加派銀(萬兩)偏差率說明

    170000.035245

    2000.82萬曆四十六年加派

    270000.035245

    2000.82萬曆四十七年加派

    370000.021401

    200.86萬曆四十八年加派

    470000.032101

    崇禎四年加派

    (顯然,以上偏差是加派時對某些貧困地區的免稅造成的)

    整的來說,直接用畝來折合銀是不恰當的方法。土地有肥沃貧瘠,產量各不相同,如果僅僅按照畝來統一徵收賦稅,顯然是行不通的。明代一般採用稅畝的概念來計算賦稅,大致認為每稅畝即能夠產一石糧食,這樣在長江三角洲地區,一畝可以算一稅畝,而西北地區甚至要七、八畝才是一稅畝。然而,在明政府進行加派計劃時,並不做過多考慮,只是簡單的用畝乘以幾分幾厘幾毫得出加派的白銀數量。這樣就給我們造成了分析上的困難,究竟明代田賦的正常稅率是多少?明代田賦的總收入有多高呢?

    我們來看明代的田賦稅率。


    1578年省直稅糧定額

    序號省份田地總數(畝)稅糧總額(糧食石)平均稅率(每畝石)

    1浙江46,696,9822,522,627

    0.054

    2江西40,115,1272,616,341

    0.065

    3湖廣221,619,9402,162,183

    0.010

    4福建13,422,500851,153

    0.063

    5山東61,749,8992,850,936

    0.046

    6山西36,803,9272,314,802

    0.063

    7河南74,157,9512,380,759

    0.032

    8陝西29,292,3851,735,690

    0.059

    9四川13,482,7671,082,544

    0.080

    10廣東25,686,513999,946

    0.039

    11廣西9,402,074371,696

    0.040

    12雲南1,799,358142,690

    0.079

    13貴州516,686

    50,8070.098

    14南直隸77,394,6626,011,846

    0.078

    15北直隸49,256,836598,622

    0.012

    16合計701,397,60726,692,642

    0.038

    引黃仁宇著作摘自《大明會典》的這個數據顯示平均每畝約0.038石,較符合《大明會典》提到明初制定的單一稅率,民田每畝0.035石,官田每畝0.0535石。

    當然,以上稅率有一定虛假成分,稅



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